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福建省《關于加強社會主義法治文化建設的實施方案》公布
www.fjsen.com?2022-05-13 16:35:07? ?來源:東南網    我來說兩句

日前,中共福建省委全面依法治省委員會印發《關于加強社會主義法治文化建設的實施方案》。全文如下:

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,結合我省實際,制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于文化自信的重要論述,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持法安天下、德潤人心,堅持知行合一、重在實踐,堅持繼承發展、守正創新,把建設社會主義法治文化作為建設更高水平更高質量的法治福建、平安福建的戰略性、基礎性工作,為全方位推進高質量發展超越、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章夯實法治基礎、營造良好法治環境。

到2025年,通過全省上下不懈努力,習近平法治思想深入人心,憲法法律權威進一步樹立,尊法學法守法用法氛圍日益濃厚,全省法治文化事業繁榮興盛,法治文化人才隊伍不斷壯大,社會主義法治文化建設體制機制進一步完善,法治文化凝聚引領能力顯著提升,公民遵紀守法和社會法治良序成為福建發展的重要競爭力,法治文化成為提升法治核心競爭力的重要支撐和基礎工程,成為法治強省的重要標志。到2035年,基本形成與法治福建、法治政府、法治社會相適應的社會主義法治文化,基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

二、主要任務

(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

(1)充分發揮福建作為習近平法治思想重要孕育地和實踐地的獨特優勢,傳承弘揚習近平同志在閩工作時的重要理念和重大實踐,進一步引導教育干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想作為全省各級黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內容,納入各級黨校(行政學院)教學內容和干部在線學習內容,納入法治專門隊伍和法律服務隊伍教育培訓內容,不斷深化思想認識、筑牢理論根基,推動各級領導干部堅定法治信仰、樹牢法治意識,帶頭厲行法治,當好法治建設的重要組織者、推動者和踐行者。

(2)加強宣傳解讀,針對不同的群體,通過媒體報道、評論言論、理論文章、學習讀本、短視頻等形式,運用各類融媒體手段和平臺,提高宣傳教育的針對性和實效性,推動習近平法治思想深入人心。

(3)把習近平法治思想學習宣傳同普法工作結合起來,同法治政府建設示范創建活動等結合起來,充分利用好各類基層普法陣地的優勢,發揮基層宣講典型帶動作用。

(4)把習近平法治思想融入學校教育,納入高校思想政治教育體系、法治理論教學體系,做好進教材、進課堂、進頭腦工作。

(5)加強對法治領域錯誤思想觀點的辨析批駁,幫助干部群眾明辨是非,堅定走中國特色社會主義法治道路的信心。

(二)完善中國特色社會主義法治理論

(6)圍繞習近平法治思想“十一個堅持”確立一批選題,組織省內法學專家和實踐工作者深入研究,推出一批習近平法治思想引領法治福建建設的高質量研究成果。

(7)加強黨內法規理論研究,強化依規治黨學理支撐,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

(8)加強福建特色新型法治智庫建設,加大對重大法治理論、法治文化研究課題支持力度,加強法律實務部門和理論研究部門的交流互動,為法治實踐提供高質量的決策參考。

(9)開展法治文化科研教學,積極爭取和支持有條件的省屬高等院校自主設置法治文化相關二級學科碩士點、博士點。

(三)大力弘揚憲法精神

(10)落實國家工作人員憲法宣誓制度,組織好“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳,闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度優勢,推動憲法宣傳教育常態化、制度化。

(11)抓住“關鍵少數”,把憲法納入各級領導干部學法清單,作為領導干部學法基本任務、法治素養評估和年度述法基本內容,增強領導干部憲法意識,促進領導干部帶頭以憲法為根本活動準則。

(12)落實《青少年法治教育大綱》,把憲法納入國民教育,融入校園文化,持續舉辦全省學生“學憲法講憲法”“憲法晨讀”等系列活動,在青少年成人禮中設置禮敬憲法環節,增強青少年憲法觀念。

(13)加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的學習宣傳,增強全民國家意識,弘揚愛國精神。建設各類憲法學習宣傳教育基地,通過升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開展重大節慶活動,增進全社會對憲法的尊崇和信仰。加強憲法理論研究,依托省內高等院校、研究機構建立憲法理論研究基地。

(四)在法治實踐中持續提升公民法治素養

(14)堅持科學立法,推進黨的領導入法入規,把黨的主張依照法定程序轉化為國家意志,把社會主義核心價值觀融入法規規章的立改廢釋全過程,使法規規章更好體現國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則,以良法保障善治。

(15)堅持嚴格執法,強化嚴格規范公正文明執法意識,促進提高依法行政能力和水平。

(16)堅持公正司法,健全公正高效權威的司法制度,促進司法文明。落實審判權力清單制度,完善審判委員會、專業法官會議工作機制,規范自由裁量權行使,促進法律適用統一。落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,強化檢察機關法律監督工作,促進完善執法司法制約監督體系,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(17)堅持全民守法,加大全民普法力度,落實普法責任制,把普法宣傳貫穿于立法、執法、司法、法律服務等法治實踐全過程。注重以案普法、以案釋法。推進政法新媒體陣地建設,傳遞法治正能量。依托特色宣傳平臺,直觀可視宣傳政法單位職能和典型案例,開展法治教育。

(18)廣泛開展民法典群眾性宣傳教育,推動各級黨和國家機關帶頭學習宣傳民法典。把民法典納入國民教育體系,加強對青少年的民法典教育。每年5月份集中開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里,教育引導公民正確行使權利、積極履行義務。

(19)加強對新頒布、新修訂法律法規的宣傳教育,積極宣傳與全方位推進高質量發展超越密切相關的法律法規,培樹法治信仰。積極引導公民在日常生活中遵守交通規則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費、革除濫食野生動物陋習等,培養規則意識,培育良好法治環境。

(20)在法治軌道上應對突發事件,依法加強應急管理,引導全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(21)突出學習宣傳黨章黨規,深入開展“黨員學黨章知黨史考法律”“黨章黨規伴我行”等學習教育專題活動,把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,在考核黨員干部時注意了解相關情況,充分引導教育廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

(22)深入開展“楓橋經驗在福建”,深化常態化矛盾糾紛排查化解專項活動,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,運用“和為貴”等八閩傳統法律文化精華,引導人們理性平和協商解決矛盾糾紛,推動更多法治力量向引導和疏導端用力,盡可能把矛盾糾紛化解在源頭,助推省域社會治理體系和治理能力現代化。

(23)大力弘揚平等自愿、誠實信用等法治精神,把法治文化建設納入公民道德建設工程、社會信用體系建設中,推動完善市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范,讓崇法向善、循法而行成為全社會的自覺行動。

(五)推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展

(24)傳承中華法系的優秀思想和理念,挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華傳統法律文化精華,根據時代精神加以轉化、傳承運用。加強對我省法治文化歷史遺跡的宣傳與保護,有效促進法治文化與朱子文化、海絲文化、船政文化、客家文化、閩南文化、紅色文化等我省傳統優秀文化的有機融合發展,使八閩優秀傳統法律文化煥發出新的生命力。

(25)充分挖掘八閩傳統文化中的善良風俗、家規家訓中的優秀法治內涵,把不違反法律、不違背公序良俗等作為家風家教的重要內容,讓社會主義法治精神深深浸入八閩大地。加強我省地方法律文化典籍、文物的保護和整理,讓書寫在古籍里的文字活起來、傳下去。

(六)繁榮發展社會主義法治文藝

(26)堅持以人民為中心的工作導向,積極組織創作一批與精神文明建設“五個一工程”等文藝精品工程有機銜接的具有福建特色、體現時代精神、順應民眾期待的法治文藝作品、法治文化精品,提高法治文化培育和產品供給的精準性和有效性。

(27)落實媒體公益普法責任,綜合運用“報、網、端、微、屏”等資源和平臺,推動法治融媒體建設,建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全省法治全媒體傳播體系。加快全省法治文化數字化建設,廣泛開展法治書畫、漫畫、故事、公益廣告、微電影(視頻)等征集評選展播活動,組織創作優秀網絡法治文藝作品,建立全省優秀法治文藝精品庫,打造一批福建法治品牌欄目、節目和工作室。

(28)加大法治文化惠民力度,充分利用文化“三下鄉”活動,開展青年普法志愿者法治文化基層行活動,在重大紀念日、民族傳統節日組織開展法治文藝下基層等活動。制作富有八閩地域特色的微電影、短小精悍的順口溜、宣傳曲以及演出詼諧幽默的方言情景劇等,寓教于樂,讓法治文藝作品貼近基層、貼近群眾,接地氣、聚人氣。

(七)加強社會主義法治文化陣地建設

(29)把法治文化陣地建設納入各地城鄉規劃,注重在公共設施建設和公共空間利用中體現法治元素,建好用好各種法治文化陣地,擴大覆蓋面,提高利用率和群眾參與度。建設福建省憲法宣傳教育館,在全省建成一批有影響力的憲法公園、場館。加強法治宣傳教育基地、法治文化創作基地、青少年法治教育實踐基地等建設,完善建設標準,增強實用功能。

(30)注重依托黨史、檔案、地方志研究機構和有關高校組織開展福建紅色法治文化研究闡發、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動,講好福建紅色法治故事,傳承福建紅色法治基因,教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。深入挖掘福建革命老區、中央蘇區紅色法治文化,賡續紅色血脈,傳承紅色文化中的法治基因,全力推進“紅色教育+法治宣傳”融合發展,打造獨具特色的紅色法治文化陣地。聯動全省各地融合發展,建設在全國有影響力的紅色法治文化帶。積極利用新時代文明實踐中心(所、站)、愛國主義教育基地和公共文化機構等陣地,開展群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(31)加強對省內縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)區域治理法治狀況的研究評估工作。

(32)加快推進法治鄉村建設,以民主法治示范村(社區)等為基礎,深入挖掘我省歷史文化街區、名鎮名村的法治文化元素,因地制宜將法治文化元素融入各地自然公園、城市景觀、旅游景區中,努力打造各具特色的省內法治文化體驗線路,形成一批深受人民群眾喜愛的區域性法治文化集群。

(33)推動法治文化與地方、行業特色文化有機融合,扎實促進法治文化進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進網絡等。

(34)加強基層單位法治文化形象塑造,因地制宜建設一批主題鮮明、各具特色的法治“微景觀”。著力提升市縣法治文化陣地建設質量,推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。力爭到2025年,基本實現省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)法治文化陣地全覆蓋。

(八)加強涉外和兩岸法治文化傳播與交流

(35)注重在共建“一帶一路”中發揮法治文化作用,建立和完善相關糾紛解決機制和組織機構,推動我省與沿線國家、地區開展法治文化交流合作。著力搭建全方位、多層次的涉外法律服務交流平臺,更好服務于海外法律糾紛解決和涉外法律工作,提高涉外工作法治化水平。

(36)服務推進21世紀海上絲綢之路核心區建設,加強海絲中央法務區法治文化宣傳陣地建設,講好法治福建故事,展示福建法治形象。服務保障閩臺融合發展,大力宣傳福建積極運用法治推動海峽兩岸融合發展的新舉措,推動兩岸法治文化交流,提升涉臺胞臺企司法服務水平。

三、組織保障

(37)各地要高度重視社會主義法治文化建設,加強領導、統一部署,把法治文化建設納入本地區法治建設總體規劃,納入公共文化服務體系。將法治文化作為本地區優化營商環境的重要內容,作為法治示范創建、精神文明創建、平安福建建設等創建指標體系的重要內容。

(38)各級黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一責任人職責,帶頭抓好法治文化建設,帶頭參加法治文化活動。及時研究解決法治文化建設中的重要問題,把加強法治文化建設和領導干部學法、法治素養、法治思維一并列入年終述法內容。

(39)完善優秀法治文化作品的鼓勵支持政策,將法治文化建設納入全省文化事業、文化產業發展予以支持,加大對法治文藝精品和法治文化基地的扶持力度,促進法治文化作品創作和傳播。

(40)法治文化建設所需經費從本級有關部門的部門預算經費中統籌安排,拓寬資金來源,鼓勵社會資本參與法治文化建設。

(41)堅持立德樹人、德法兼修,實施法治文化人才教育培養計劃,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育。加強全省法治文化專業隊伍建設。

(42)完善普法講師團服務管理,推動實現制度化規范化。健全法治文化志愿服務體系,鼓勵更多法治領域、文藝領域的名家大師、專業人員加入法治文化建設。大力推進志愿服務精準化、常態化、便利化、品牌化。加強法治報刊出版網絡隊伍建設,加強法治新聞采編創作人員法治培訓。

(43)加強培育法治文化建設先進典型,鼓勵和支持各地區各部門根據實際情況大膽探索、勇于創新,及時總結、宣傳推廣一批可復制可推廣的好經驗好做法,建立法治文化建設示范點,發揮引領示范作用。

(44)建立健全黨委統一領導、政府主導實施、部門分工負責、社會力量積極參與的社會主義法治文化建設工作機制。省委依法治省辦加強統籌協調,黨委宣傳、網信以及法院、檢察院、教育、財政、文化和旅游等部門要發揮職能作用,積極推進法治文化建設。各部門要按照“誰主管誰負責”原則,加強本部門本行業本系統法治文化建設。各群團組織和社會組織要充分發揮作用,通過各種途徑和形式參與法治文化建設。


責任編輯:周冬
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